В октябре по инициативе регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области состоялся обучающий вебинар, посвящённый новым требованиям к размещению нестационарных торговых объектов (НТО) на земельных участках, находящихся в частной собственности. Участие в онлайн-конференции приняло более 500 человек.
Изменения связаны со вступлением с 01 сентября 2026 года в силу новой редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Регионы получили право устанавливать обязательное включение таких объектов в муниципальные схемы размещения, и Московская область воспользовалась этой возможностью. Теперь наличие права собственности или договора аренды на земельный участок само по себе не освобождает предпринимателя от необходимости согласовать размещение торговой точки.
Представители профильного министерства пояснили, что новый порядок распространяется как на действующие, так и на планируемые к установке объекты. В муниципальные схемы необходимо включать павильоны, киоски, торговые ряды и галереи, палатки, фудтраки, автомагазины, торговые автоматы, сезонные торговые площадки и другие НТО, расположенные на частной земле, в том числе на территориях многоквартирных домов и садоводческих товариществ. При этом предусмотрены исключения, в частности для торговых автоматов, установленных внутри зданий и помещений, а также объектов сельскохозяйственных кооперативов и фермеров, реализующих собственную продукцию на принадлежащих им сельскохозяйственных землях.
Отдельное внимание уделили требованиям к местам размещения. Предпринимателям необходимо учитывать установленные расстояния до жилых и капитальных зданий, зелёных насаждений и инженерных коммуникаций, обеспечивать свободный проход пешеходов шириной не менее двух метров, соблюдать муниципальные правила благоустройства. Размещение НТО не допускается, в частности, на газонах, детских и спортивных площадках, в арках зданий, перед витринами действующих предприятий и в иных местах, где нарушаются установленные ограничения. Как пояснили эксперты, действующие федеральные, региональные и муниципальные требования объединены в одном нормативном документе, что должно упростить предпринимателям предварительную оценку возможности размещения торгового объекта.
Участникам также представили алгоритм включения НТО в муниципальную схему. Заявление подаётся в электронном виде через региональный портал «МОй АПК» (https://moyapk.mosreg.ru/gastronom) непосредственно лицом, которое будет осуществлять торговлю. Если заявитель арендует участок, потребуется договор аренды и, при необходимости, отдельное согласие собственника на размещение объекта с указанием его параметров. При наличии нескольких правообладателей необходимо получить согласие каждого из них. К заявке прилагаются сведения из ЕГРН, фотографии, результаты самостоятельного обследования места размещения и другие предусмотренные документы. После проверки органом местного самоуправления материалы рассматривает межведомственная комиссия. Общий срок процедуры составляет до 60 дней, при этом плата за включение НТО в схему не взимается. В случае отказа заявитель может устранить замечания и повторно направить документы без ограничения количества обращений.
Особый акцент сделали на сроках переходного периода. Все действующие НТО, расположенные на частных земельных участках, необходимо включить в муниципальные схемы до 1 июня 2027 года. После указанной даты объекты, не прошедшие согласование, должны прекратить торговую деятельность. При этом отсутствие объекта в схеме не влечёт его автоматического демонтажа, однако является основанием для применения предусмотренных законодательством мер, включая обращение администрации в суд. Для новых торговых точек действует иной принцип: сначала необходимо получить согласование, затем устанавливать объект. Включение НТО в схему осуществляется бессрочно, а на приведение его в соответствие с установленными требованиями предпринимателю предоставляется один год. При последующем изменении площади, типа или места размещения потребуется подать новую заявку.
Проведение вебинара позволило предпринимателям получить подробные разъяснения по переходу на новый порядок работы, оценить соответствие действующих торговых точек установленным требованиям и заранее подготовить документы для их включения в муниципальные схемы. Основная задача изменений – упорядочить размещение НТО на частных территориях и создать понятный механизм согласования, позволяющий бизнесу снизить риски возникновения споров и последующего демонтажа объектов.